WASHINGTON — Anggota DPR dan Senat dari Partai Republik mengambil pendekatan yang sedikit berbeda terkait dengan pemotongan pajak yang ingin dimasukkan para legislator dalam rancangan undang-undang pemotongan pajak dan pengeluaran besar-besaran mereka.
Partai Republik di kedua majelis tidak sepakat tentang besaran pengurangan pajak negara bagian dan lokal. Dan mereka berselisih pendapat tentang hal-hal seperti mengizinkan orang menggunakan rekening tabungan kesehatan mereka untuk membantu membayar keanggotaan pusat kebugaran, atau apakah pemilik kendaraan listrik dan hibrida harus membayar biaya tahunan.
DPR meloloskan versinya sesaat sebelum Memorial Day. Kini Senat tengah berupaya meloloskan versinya.
Meskipun kedua RUU tersebut memiliki kesamaan dalam ketentuan pajak utama, cara mereka menyelesaikan perbedaannya dalam beberapa minggu mendatang akan menentukan seberapa cepat mereka dapat menyelesaikan produk akhir. Presiden Donald Trump berusaha agar undang-undang tersebut sudah ada di mejanya paling lambat tanggal 4 Juli.
Berikut ini adalah beberapa perbedaan utama antara kedua RUU tersebut:
Pemotongan pajak untuk keluarga
Kredit pajak anak saat ini sebesar $2.000 per anak.
RUU DPR tersebut untuk sementara menaikkan potongan pajak anak menjadi $2.500 untuk tahun pajak 2025 hingga 2028, yang kira-kira sama dengan masa jabatan kedua Presiden Donald Trump. RUU tersebut juga mengindeks jumlah potongan pajak untuk inflasi yang dimulai pada tahun 2027.
RUU Senat memberikan kenaikan awal yang lebih kecil menjadi $2.200, tetapi kenaikan tersebut bersifat permanen, dengan jumlah kredit yang diindeks terhadap inflasi mulai tahun depan.
Janji kampanye Trump
Trump berjanji di masa kampanye bahwa ia akan berusaha mengakhiri pajak penghasilan atas tip, lembur, dan tunjangan Jaminan Sosial. Ia juga akan memberikan keringanan pajak baru kepada pembeli mobil dengan mengizinkan mereka mengurangi bunga yang dibayarkan atas pinjaman mobil.
RUU DPR dan Senat menggabungkan janji-janji tersebut dengan pengurangan sementara yang berlangsung dari tahun pajak 2025 sampai 2028, tetapi dengan beberapa perbedaan.
RUU DPR menciptakan pengurangan tip bagi mereka yang bekerja di pekerjaan yang biasanya menerima tip. DPR juga menetapkan pengurangan untuk lembur yang setara dengan jumlah lembur yang diperoleh pekerja.
RUU Senat tersebut disertai dengan lebih banyak pembatasan. Pengurangan untuk tip dibatasi hingga $25.000 per pembayar pajak dan pengurangan untuk lembur dibatasi hingga $12.500 per pembayar pajak.
RUU DPR dan Senat keduanya memberikan pengurangan hingga $10.000 untuk bunga yang dibayarkan atas pinjaman untuk kendaraan yang dibuat di Amerika Serikat.
Mengenai Jaminan Sosial, RUU tersebut tidak secara langsung menyentuh program tersebut. Sebaliknya, RUU tersebut memberikan pengurangan pajak yang lebih besar bagi warga Amerika berusia 65 tahun ke atas. DPR menetapkan pengurangan sebesar $4.000. Senat menetapkannya sebesar $6.000.
Kedua kamar tersebut menyertakan batasan pendapatan di mana pengurangan baru mulai dihapuskan.
Lebih banyak GARAM
Batasan pengurangan pajak negara bagian dan lokal, yang dikenal di Washington sebagai batas SALT, sekarang mencapai $10.000.
RUU DPR, dalam upaya untuk memenangkan dukungan Partai Republik dari New York, California, dan New Jersey, menaikkan batas maksimal menjadi $40.000 per rumah tangga dengan pendapatan kurang dari $500.000. Kredit tersebut dikurangi secara bertahap untuk rumah tangga dengan pendapatan lebih dari $500.000.
RUU Senat mempertahankan batas maksimal $10.000. Itu tidak mungkin dilakukan di DPR, tetapi Partai Republik di kedua majelis akan berusaha menegosiasikan angka akhir selama beberapa minggu mendatang yang dapat diterima oleh kedua belah pihak.
Penyedia Medicaid
RUU DPR melarang negara bagian menetapkan pajak penyedia baru atau menaikkan pajak yang sudah ada. Ini adalah pajak yang dibayarkan oleh penyedia Medicaid, seperti rumah sakit, untuk membantu negara bagian membiayai bagian mereka dari biaya Medicaid. Pada gilirannya, pajak tersebut memungkinkan negara bagian menerima peningkatan dana pendampingan federal sementara pada umumnya membebaskan penyedia melalui penggantian biaya yang lebih tinggi yang mengimbangi pajak yang dibayarkan.
Pajak tersebut sekarang secara efektif dibatasi pada angka 6%. Senat berupaya untuk menurunkan ambang batas tersebut secara bertahap bagi negara bagian yang telah memperluas populasi Medicaid mereka di bawah Undang-Undang Perawatan Terjangkau, atau “Obamacare,” hingga mencapai 3,5% pada tahun 2031, dengan pengecualian untuk panti jompo dan fasilitas perawatan menengah.
Kelompok industri telah memperingatkan bahwa pembatasan kemampuan negara bagian untuk mengenakan pajak kepada penyedia layanan dapat menyebabkan beberapa negara bagian melakukan pemotongan signifikan terhadap program Medicaid mereka karena mereka mengganti pendapatan yang hilang dengan cara lain. Ketentuan Medicaid dapat menjadi titik api dalam negosiasi DPR dan Senat mendatang. Senator Josh Hawley, R-Mo., sangat kritis terhadap usulan perubahan Senat.
"Ini butuh banyak perbaikan. Ini benar-benar memprihatinkan dan saya benar-benar terkejut karenanya," katanya. "Rumah sakit di pedesaan akan berada dalam kondisi yang buruk."
Pemotongan pajak untuk bisnis
RUU DPR akan mengizinkan perusahaan untuk sepenuhnya mengurangi biaya pembelian peralatan dan biaya penelitian dan pengembangan dalam negeri selama lima tahun. RUU Senat tidak mencakup penghentian sementara, menjadikan keringanan pajak permanen, yang merupakan prioritas utama kelompok dagang yang kuat seperti Kamar Dagang AS.
Kredit pajak energi bersih
Partai Republik di kedua majelis ingin mengurangi keringanan pajak energi bersih yang diberlakukan melalui undang-undang iklim Presiden Joe Biden saat itu. Undang-undang ini bertujuan untuk mendorong transisi negara dari emisi gas rumah kaca yang memanaskan planet menuju energi terbarukan seperti tenaga angin dan matahari.
Berdasarkan RUU Senat, keringanan pajak untuk energi bersih dan efisiensi energi rumah tangga akan tetap dihapuskan, tetapi tidak secepat yang tercantum dalam RUU DPR. Namun, kelompok advokasi khawatir bahwa langkah akhir tersebut akan mengancam ratusan ribu pekerjaan dan menaikkan biaya energi rumah tangga.
Barang sisa
RUU DPR akan mengizinkan jutaan warga Amerika menggunakan rekening tabungan kesehatan mereka untuk membayar keanggotaan pusat kebugaran, dengan batasan $500 untuk pembayar pajak tunggal dan $1.000 untuk pembayar pajak bersama. RUU Senat tidak memuat ketentuan tersebut.
DPR memberlakukan kembali pengurangan pajak amal untuk orang yang tidak melakukan perincian pajak sebesar $150 per pembayar pajak. RUU Senat menaikkan pengurangan pajak untuk sumbangan menjadi $1.000 per pembayar pajak.
Partai Republik dalam RUU DPR memasukkan biaya tahunan baru sebesar $250 untuk pemilik kendaraan listrik dan $100 untuk pemilik kendaraan hibrida yang akan dipungut oleh departemen kendaraan bermotor negara bagian. RUU Senat mengecualikan biaya yang diusulkan.